Le salaire des maires est en réalité une indemnité de fonction, encadrée par la loi et indexée sur la grille de la fonction publique. En 2026, cette indemnité varie de moins de 1 100 euros brut par mois pour un maire de petite commune à environ 4 110 euros brut pour une ville de plus de 100 000 habitants.
Mais entre le montant brut voté en conseil municipal et ce qui arrive réellement sur le compte bancaire de l’élu, plusieurs étapes de déduction s’appliquent – et le résultat final dépend autant de la situation personnelle du maire que du barème national.
Indemnité de fonction des maires : le brut avant tout calcul
Un maire ne perçoit pas un salaire au sens du droit du travail. Il touche une indemnité de fonction dont le plafond légal est fixé à l’article L. 2123-23 du Code général des collectivités territoriales. Ce plafond est exprimé en pourcentage de l’indice brut 1027 de la fonction publique, soit une valeur de référence de 4 110,52 euros brut mensuel depuis la dernière revalorisation du point d’indice.
Le conseil municipal vote le montant effectivement versé : il peut être égal au plafond légal ou inférieur. Autrement dit, le barème national fixe un maximum, pas un automatisme. Dans les communes aux finances contraintes, l’indemnité réellement versée est parfois inférieure au plafond prévu pour leur strate démographique.
La loi du 22 décembre 2025 a par ailleurs modifié certains paramètres du régime indemnitaire des élus locaux, ce qui impose de vérifier que les simulations brut-vers-net utilisées sont bien à jour pour 2026.
Barème 2026 des indemnités de maires selon la taille de commune
Les plafonds bruts mensuels varient significativement selon la population de la commune. Le tableau ci-dessous reprend les grandes strates du barème légal en vigueur en 2026.
| Population de la commune | Plafond brut mensuel (environ) |
|---|---|
| Moins de 500 habitants | Environ 1 048 euros |
| De 500 à 999 habitants | Plafond intermédiaire bas |
| De 1 000 à 3 499 habitants | Plafond intermédiaire |
| De 3 500 à 9 999 habitants | Plafond moyen |
| De 10 000 à 99 999 habitants | Plafond élevé |
| Plus de 100 000 habitants | Environ 4 110 euros |
Des majorations peuvent s’appliquer selon la situation de la commune : chef-lieu de canton, station touristique classée, commune bénéficiaire de la dotation de solidarité urbaine. Ces majorations sont légalement encadrées et ne peuvent pas faire dépasser un plafond absolu fixé par la loi.
Cotisations sociales sur les indemnités : pas de taux unique applicable
C’est le point que la plupart des tableaux brut-net oublient de préciser. Les retenues sociales sur l’indemnité de maire ne suivent pas une règle unique : leur calcul dépend du régime social auquel est affilié l’élu, lui-même conditionné par le montant de l’indemnité perçue et par la situation professionnelle du maire.
Un maire qui exerce par ailleurs une activité salariée ne sera pas traité de la même façon qu’un maire qui a suspendu son activité professionnelle pour exercer son mandat à temps plein. Les paramètres de cotisations retraite notamment ont fait l’objet de modifications dont la date d’effet intervient au 1er janvier 2026, ce qui rend nécessaire de s’appuyer sur des barèmes Urssaf à jour avant toute simulation.
Les retenues applicables comprennent notamment la CSG et la CRDS, dont les taux s’appliquent sur une assiette spécifique – pas nécessairement sur la totalité du brut versé. Une partie de la CSG peut ne pas être déductible du revenu imposable, ce qui affecte le calcul de l’impôt.
Ce qui reste réellement après impôt : l’effet de la situation personnelle
La question posée par beaucoup de candidats aux municipales de mars 2026 est simple : combien reste-t-il concrètement ? La réponse honnête est que le net après impôt varie selon plusieurs variables personnelles que le barème national ne peut pas anticiper.
- Le quotient familial : un maire célibataire sans enfant sera imposé dans une tranche marginale plus élevée qu’un maire marié avec deux enfants pour une même indemnité brute. L’effet peut représenter plusieurs centaines d’euros d’impôt mensuel d’écart entre deux profils.
- Les autres revenus du foyer : si le maire perçoit par ailleurs un salaire ou des revenus d’activité, l’indemnité vient s’ajouter à la base imposable existante. Elle peut alors basculer dans une tranche plus haute qu’elle n’aurait occupée seule.
- Le cumul de mandats : un maire qui détient également un mandat intercommunal – ce qui est fréquent – perçoit une seconde indemnité. Le cumul est légalement plafonné à une fois et demie l’indemnité maximale d’un maire de sa strate, mais ce plafond brut ne dit rien de l’impôt additionnel généré par ce revenu supplémentaire.
En pratique, comparer deux maires uniquement sur leur indemnité brute principale donne une image incomplète. Le revenu réellement disponible ne peut s’estimer qu’en agrégeant l’ensemble des mandats, en appliquant les retenues sociales propres à chaque indemnité, puis en calculant l’impôt sur le revenu sur la base fiscale consolidée du foyer.
Cumul de mandats et plafond légal : ce que change l’intercommunalité
La majorité des maires siègent également au conseil communautaire de leur intercommunalité. Cette seconde fonction ouvre droit à une indemnité distincte, versée par la structure intercommunale. Le plafond de cumul fixé par la loi ne se calcule pas simplement en additionnant deux bruts : il s’applique après un mécanisme d’écrêtement qui peut réduire l’une ou l’autre indemnité si la somme dépasse le seuil autorisé.
L’écrêtement n’est pas automatiquement transparent pour le maire : c’est à l’élu de déclarer ses mandats auprès de chaque collectivité versante pour que le mécanisme s’applique correctement. En cas d’erreur ou d’omission, les sommes indûment perçues sont récupérables.
Le montant écrêté n’est pas perdu pour la collectivité : il est reversé au budget de la commune ou de l’intercommunalité concernée. Pour le maire, cela signifie que son revenu brut effectif peut être inférieur à la simple addition des deux indemnités théoriques.
Estimer son net en 2026 : les étapes à suivre
Pour un candidat aux municipales ou un maire en exercice qui veut estimer son revenu disponible, voici les étapes dans l’ordre logique à suivre :
- Identifier le plafond brut applicable à la commune selon sa strate démographique, puis vérifier le montant voté par le conseil municipal (souvent inférieur au plafond dans les petites communes).
- Identifier les autres mandats et vérifier si le cumul dépasse le plafond légal : si c’est le cas, appliquer l’écrêtement avant tout calcul de retenues.
- Appliquer les cotisations sociales selon le régime applicable à la situation de l’élu en 2026 – en utilisant les paramètres Urssaf en vigueur depuis le 1er janvier 2026, qui ont évolué sur plusieurs postes dont les cotisations retraite.
- Calculer l’impôt sur le revenu sur la base des revenus du foyer, en intégrant la part non déductible de CSG et les autres revenus éventuels du conjoint.
Aucun simulateur générique ne peut produire un résultat fiable sans ces quatre données individuelles. Un maire de commune moyenne célibataire, sans autre revenu, et un maire de même commune marié avec plusieurs enfants et un revenu professionnel par ailleurs peuvent finir avec un écart de net disponible significatif pour une même indemnité brute de départ.
La loi du 22 décembre 2025 ayant modifié certains paramètres du régime indemnitaire, les simulations fondées sur des barèmes antérieurs à cette date ne reflètent pas la situation réelle en 2026. Toute estimation sérieuse doit partir des textes applicables à compter du 1er janvier 2026.
